铁道部部长称铁路建设经营将向各类资本开放

中国国内的各类资本将有可能进入铁路建设领域

12月28日，铁道部部长傅志寰表示，从现在到2020年，在铁路建设领域凡是允许外资进入的，同时允许国内资本进入。中国高度垄断的铁路行业有望被外资和民营资本打破。 　　傅志寰是在全国铁路工作会议上说这番话的。他说，中国将在市场准入条件、投融资政策、路网基础设施使用及公益性义务分担等方面，制定并完善保护公平竞争的政策措施，积极鼓励、支持和引导国内外经济组织、各种所有制经济成分参与铁路建设及运输经营。 　　铁路需要大量资本进入"改革投融资体制、两条腿走路，资金来源多渠道，让铁老大走出短缺"，是中国入世后各方对中国铁路今后发展方向的讨论热点。 　　铁道部与国家外经贸部曾于2000年8月29日联合发布了《外商投资铁路货物运输业审批与管理暂行办法》，允许外商与中方合资经营。然而，与对外资政策明确相反，在对待国内资本方面，铁道部一直没有明确的态度。 　　据记者了解，傅志寰部长在某些场合曾经表示过，中国铁路要实行"网运分离"改革，最终目的是要对全社会开放运输市场，引入竞争机制，并为中国入世后对外资开放铁路客货运输市场创造条件。这是惟一的关于开放市场吸引内资的非正式表态。 　　12月28日的全国铁路工作会议终于给了内资进入铁路一个明确的说法。傅志寰说，将"充分调动地方政府及境内外企业法人的投资积极性，大力发展各种形式的合资铁路，形成以公有制为主体，各种所有制企业相互促进，共同发展的经济结构。" 　　这次会议在很大程度上肯定了铁路行业的改革即将到来。中国将实现铁路行业重组，实行客货网分账核算，客货分业经营，全网统一调度指挥。铁路运输企业独立参与市场竞争，建立多元投资主体的现代企业制度，建立公正、透明、统一、高效的铁路监管体系，建立并完善市场化的铁路投融资机制和运价调节机制。 　　城际高速铁路呼之欲出城际高速铁路是中国"十五"期间各大城市基础建设的重点。从现在开始到2020年，中国将在大城市间和主要信道建设客运专线及高速铁路，形成以高速铁路为龙头，以北京、上海、广州为中心的客运专线网。 　　傅志寰在全国铁路工作会议上说，铁路部门将以大城市铁路客运站为中心，构建起连结干线铁路、市郊铁路、城市轻轨及地铁，并与其它运输方式紧密衔接的大型立体客运交通枢纽，使干线铁路和城市铁路互为客源，为旅客提供最快捷、最经济的出行方式。 傅志寰说，铁路部门将继续实施提速战略，使主要客运信道旅客列车运行时速达到160公里至200公里。

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